Российско-швейцарские отношения

История отношений между Россией и Швейцарией насчитывает более двух столетий. Первое российское Посольство в 1814 г. возглавил видный российский дипломат И.А.Каподистрия, непосредственно участвовавший в работе над проектом Конституции Конфедерации. Его подпись стоит под заключительными документами Венского конгресса 1815 г., согласно которым Россия стала одним из гарантов швейцарского нейтралитета. С тех пор нейтральный статус Швейцарии долгое время оставался важной константой нашего двустороннего диалога.

За столь длительную историю двусторонние связи были отмечены как подъемами, так и спадами. На протяжении большей части ХХ века о благоприятной атмосфере говорить не приходилось: после 1917 г. Швейцария официально не признала советскую Россию, однако и прерваны отношения не были. В мае 1918 г. было дано согласие на пребывание в Берне «для поддержания фактических отношений» миссии РСФСР во главе с Я.А.Берзиным, которая в ноябре того же года была выдворена из Швейцарии по обвинению в ведении революционной пропаганды. Окончательный разрыв дипломатических отношений произошел в 1923 г. после убийства в Лозанне советского полпреда В.В.Воровского и оправдания швейцарским судом присяжных его убийц. Дипотношения двух стран были восстановлены лишь в 1946 г.

3 декабря 1991 г. Швейцария одной из первых признала Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР. Начиная с 1992 г. процесс двустороннего сотрудничества постоянно набирал обороты. 21–22 сентября 2009 г. с первым в истории государственным визитом в Швейцарии находился Президент России Д.А.Медведев. В том же году в работе очередной сессии Всемирного экономического форума (ВЭФ) в Давосе принял участие Председатель Правительства России В.В.Путин. 21 ноября 2019 г. в Москве состоялись переговоры Президента России В.В.Путина с Президентом Конфедерации У.Маурером; 16 июня 2021 г. в Женеве прошла встреча В.В.Путина с Президентом Конфедерации Г.Пармеленом.

Поддерживались рабочие контакты на уровне глав внешнеполитических ведомств России и Швейцарии (23 января 2024 г. в Нью-Йорке на «полях» открытых дебатов Совета Безопасности ООН по ситуации на палестинских территориях Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров встретился с Начальником Федерального департамента (Министром) иностранных дел И.Кассисом), руководителей отраслевых министерств, развивался регулярный межмидовский диалог. С января 1994 г. проводились заседания Смешанной Межправительственной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией (последнее прошло 19 ноября 2021 г. в Берне).

Поступательно развивался межпарламентский диалог. В мае 2017 г. Россию посетил Председатель Национального совета Швейцарии Ю.Шталь. В феврале 2018 г. в Швейцарии с рабочим визитом находился Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володин. В июне 2019 г. Швейцарию с официальным визитом посетила Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко. В октябре 2019 г. Председатель Совета кантонов Швейцарии Ж.-Р.Фурнье совершил рабочую поездку в Москву. Активные контакты поддерживались также по линии парламентских «групп дружбы». В июне 2019 г. в России побывала швейцарская делегация во главе с сенатором Ф.Ломбарди, в сентябре 2019 г. Швейцарию посетили российские парламентарии во главе с заместителем Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ю.Л.Воробьевым.

После начала в феврале 2022 г. специальной военной операции по защите Донбасса (СВО) Швейцария придерживается сугубо проукраинской линии. По ее инициативе были приостановлены контакты практически по всем направлениям двустороннего сотрудничества. Конфедерация переняла все двенадцать антироссийских пакетов санкций Евросоюза, заморозила активы российских граждан и организаций, инициативно провела международную конференцию по восстановлению Украины (Лугано, июль 2022 г.) и встречу по «формуле мира» В.Зеленского на «полях» ВЭФ в Давосе (январь 2024 г.). Официальный Берн активно выступает за создание специального международного трибунала по Украине. С учетом этих обстоятельств российская сторона внесла Швейцарию в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России, российских компаний и граждан недружественные действия, и больше не рассматривает ее в качестве нейтральной.

Для российско-швейцарских торгово-экономических отношений приоритетными являются такие сферы, как энергоэффективность и энергосбережение, медицина и фармацевтика, аэрокосмическая индустрия, информационные технологии. Определенные перспективы просматривались по линии взаимодействия малого и среднего предпринимательства и межрегиональных проектов (15 ноября 2021 г. в Цюрихе состоялось 13-е заседание Российско-швейцарской рабочей группы по развитию малого и среднего предпринимательства, во встрече приняли участие представители ряда российских регионов).

Швейцарские инвесторы реализовали в нашей стране ряд крупных проектов в пищевой промышленности, производстве стройматериалов и оборудования, деревообрабатывающей отрасли, гостиничном бизнесе. До 2022 г. в России действовало свыше 200 предприятий с участием швейцарского капитала, в Конфедерации – порядка 350 предприятий с российским капиталом. После начала СВО часть швейцарских фирм покинула российский рынок. Из-за введенных швейцарской стороной и другими западными странами рестрикций многие российские предприятия были вынуждены прекратить работу на территории Швейцарии.

Российско-швейцарские отношения в культурно-гуманитарной сфере также имеют многовековую историю. Интерес россиян к альпийской республике, возникший еще благодаря классикам национальных культур – Альбрехту фон Галлеру и Соломону Гесснеру, Николаю Карамзину и Василию Жуковскому, – не ослабевал никогда. В 2014 г. прошли «перекрестные» Сезоны культуры России и Швейцарии, приуроченные к 200-летию установления российско-швейцарских дипломатических отношений. В 2015 г. акцент был сделан на праздновании 70-летия Победы в Великой Отечественной войне: Россия в качестве Почетного гостя представила тематическую экспозицию на 29-м Международном Женевском салоне книги и прессы (29 апреля – 3 мая 2015 г.). В 2017 г. основным сюжетом стало столетие революционных событий в России: при участии российских музейных учреждений были развернуты экспозиции в Национальном музее Швейцарии в Цюрихе («Революция 1917 года. Россия и Швейцария», февраль–июнь) и в Художественном музее Берна («Революция умерла. Да здравствует революция!», апрель–июль). В 2019 г. Россия получила статус почетного гостя авторитетного фестиваля классической музыки «Музыкальный сентябрь» (Монтрё, Веве, 1–9 сентября). Российская музыкальная культура была представлена выступлениями на ведущих концертных площадках франкоязычной части Швейцарии таких именитых коллективов, как Симфонический оркестр Мариинского театра под управлением В.А.Гергиева и Российский национальный оркестр под управлением М.В.Плетнева, ряда молодых исполнителей.

С началом СВО культурные связи были приостановлены, отменены гастроли российских коллективов и исполнителей мирового значения. Фестиваль в Вербье отправил в отставку В.А.Гергиева с поста музыкального директора оркестра фестиваля и отказался от спонсорских средств попавших под санкции российских меценатов. «Фонд С.В.Рахманинова» приостановил членство Д.Л.Мацуева в своем Консультативном совете. Швейцарская сторона также отказалась от приглашения воспитанников Московского военно-музыкального училища, более 20 лет подряд выступавших с концертами в Конфедерации в рамках ежегодно отмечаемых «Суворовских дней», в т.ч. на перевале Сен-Готард, где русская армия под командованием А.В.Суворова дала отпор войскам Наполеона, тем самым содействовав сохранению швейцарской независимости.